Beschlussvorschlag:

Der Mobilitätsausschuss nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis und beauftragt die Verwaltung, eine Fahrradflunder anzuschaffen und entsprechend der beschriebenen Vorgehensweise bei der Planung weiterer Fahrradbügel einzusetzen.

Erläuterungen:

Anlass

Die Fraktionen von CDU und SPD im Rat der Stadt Aachen haben die Verwaltung mit dem in Anlage 1 beigefügten Antrag beauftragt, bei der Überprüfung von möglichen Standorten für Fahrradbügel, die sogenannte „Fahrradflunder“ einzusetzen (Anlage 1).

Sachstand

Insbesondere in der Innenstadt herrscht seit geraumer Zeit ein immer höher werdender Parkdruck für Fahrräder. Mit der Aufnahme der Maßnahme „Fahrradparken“ in den Luftreinhalteplan der Stadt Aachen und dem Bestreben, die Mobilitätswende zu unterstützen ist der Ausbau des Fahrradparkens in den vergangenen Jahren in der Stadt Aachen intensiviert worden .

Durch die Annahme des Radentscheides im November 2019 hat sich die Stadt Aachen dazu verpflichtet, in den kommenden Jahren rund 15.000 neue Abstellmöglichkeiten für Fahrräder zu schaffen. Unter anderem sollen je 5.000 Plätze an Fahrradbügeln außerhalb sowie innerhalb des Alleenrings geschaffen werden.

Vorgehensweise

Die sogenannten Fahrradflundern (niederländisch: „Fietsvlonder“), wie sie häufig in den Niederlanden verwendet werden, stellen eine Möglichkeit zur Überprüfung von geeigneten Fahrradabstellplätzen dar. Die Stadt Rotterdam hat die mobilen, preisgekrönten Abstellanlagen entwickelt und gilt seitdem als Modellkommune für den Einsatz der Fahrradflunder.

Es handelt sich bei den Fahrradflundern um eine mobile Abstellplattform, die mit bis zu fünf Fahrradbügeln für bis zu zehn Fahrräder versehen ist (Anlage 2). Versuchsweise wird sie an Orten mit großer Nachfrage platziert. Da die Maße der Fahrradflunder denen eines Parkstandes im Straßenraum entspricht, wird sie vorzugsweise im Bereich von bestehenden Parkständen platziert. Für die Fahrradbügel entfällt ein Parkstand. Gleichzeitig wird der Gehweg von Fahrradbügeln freigehalten. Die Fahrradflunder wird für einen bestimmten Zeitraum (in der Regel drei Monate) aufgestellt. Innerhalb dieses Zeitraumes wird die Auslastung der Fahrradbügel geprüft. Bei einer hohen Auslastung kann davon ausgegangen werden, dass der Bedarf nach Fahrradbügeln an dieser Stelle vorhanden ist. Bei entsprechender Nachfrage wird die Fahrradflunder abgebaut und feste Fahrradbügel können installiert werden.

Die Maße der Fahrradflunder betragen 5,20 x 2,00 m und entsprechen somit den Abmessungen eines Parkstands. Die Fahrradflunder wiegt circa 600 kg. Das Aufnehmen und Versetzen der Plattform muss demnach mit einem Kran-Lkw geschehen. Für das quartalsweise Versetzen muss ein externer Transportdienstleister beauftragt werden.

Bevor die Plattform versetzt werden kann, muss zudem am nächsten Teststandort der Parkraum freigehalten werden. Auch das muss rechtzeitig im Vorfeld angekündigt werden.

Weiterhin muss Personal zur Überprüfung der Auslastung und zur Umsetzung der Fahrradflunder nach der drei monatigen Testphase, zur Verfügung stehen.

Fazit und Empfehlung

Um einen reibungslosen Ablauf zu garantieren, ist es erstrebenswert, im Vorfeld einen genauen Zeitplan mit abgestimmten Standorten zu erstellen, sodass alle Beteiligten wissen, wann die Testphase zu Ende ist, zu welchem Zeitpunkt die Plattform versetzt werden muss, wann die Auslastung geprüft wird und wann entschieden wird, ob der Parkraum wirklich umgewandelt wird.

Die Fahrradflundern sind vor allem publikumswirksam. Sie tragen dazu bei zu ermitteln, an welcher Stelle Parkstände durch fest installierte Fahrradbügel ersetzt werden sollten.

Zudem kann die Akzeptanz in Bezug auf die Wegnahme von Parkständen erhöht werden. Die Anwohner*innen oder Besucher*innen sehen die Auslastung der Fahrradbügel und können so leichter akzeptieren, warum der Parkstand zu Gunsten des Fahrradparkens umgewandelt wird.

Aus diesem Grund empfiehlt die Verwaltung die Anschaffung einer Fahrradflunder zur Überprüfung von möglichen Standorten für Fahrradbügel.

Kosten und Finanzierung

Die Anschaffungskosten einer Fahrradflunder betragen je nach Ausführung und Design rund 4.000,00 €. Hinzu kommen laufende Kosten für Standortwechsel und Montage am gewünschten Ort von rund 400,00 € pro Quartal.

Ausreichende Mittel stehen bei PSP-Element 5-120102-800-00700-300-1/4-120102-811-7 "Fahrradabstellanlagen" sowie bei PSP-Element 5-120102-900-10000-300-1/4-120102-986-6 "Radverkehrsmaßnahmen (Sofortprogramm)" zur Verfügung.

Finanzielle Auswirkungen

	JA	NEIN
	x

PSP-Element 5-120102-800-00700-300-1 Fahrradabstellanlagen
Investive Auswirkungen	Ansatz 2021*	Fortgeschriebener Ansatz 2021*	Ansatz 2022 ff.	Fortgeschriebener Ansatz 2022 ff.	Gesamt­bedarf (alt)	Gesamt­bedarf (neu)
Einzahlungen	0	0	0	0	0	0
Auszahlungen	62.507,01	62.507,01	75.000	75.000	0	0
Ergebnis	62.507,01	62.507,01	75.000	75.000	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0	0
	Deckung ist gegeben	Deckung ist gegeben
PSP-Element 4-120102-811-7 Fahrradabstellanlagen
konsumtive Auswirkungen	Ansatz 2021*	Fortgeschriebener Ansatz 2021*	Ansatz 2022 ff.	Fortgeschriebener Ansatz 2022 ff.	Folge-kosten (alt)	Folge-kosten (neu)
Ertrag	0	0	0	0	0	0
Personal-/ Sachaufwand	0	0	0	0	0	0
Abschreibungen	62.507,01	62.507,01	75.000	75.000	0	0
Ergebnis	62.507,01	62.507,01	75.000	75.000	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0	0
	Deckung ist gegeben	Deckung ist gegeben

*Haushaltsansatz 2021 i.H.v. 25.000 € zzgl. Ermächtigungsübertragung aus dem Haushaltsjahr 2020 i.H.v. 37.507,01 €

PSP-Element 5-120102-900-10000-300-1 Radverkehrsmaßnahmen (Sofortprogramm)
Investive Auswirkungen	Ansatz 2021	Fortgeschriebener Ansatz 2021	Ansatz 2022 ff.	Fortgeschriebener Ansatz 2022 ff.	Gesamt­bedarf (alt)	Gesamt­bedarf (neu)
Einzahlungen	0	0	0	0	0	0
Auszahlungen	1.541.016,03**	1.541.016,03	2.400.000	2.400.000	0	0
Ergebnis	1.541.016,03	1.541.016,03	2.400.000	2.400.000	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0	0
	Deckung ist gegeben	Deckung ist gegeben
PSP-Element 4-120102-986-6 Radverkehrsmaßnahmen (Sofortprogramm)
konsumtive Auswirkungen	Ansatz 2021	Fortgeschriebener Ansatz 2021	Ansatz 2022 ff.	Fortgeschriebener Ansatz 2022 ff.	Folge-kosten (alt)	Folge-kosten (neu)
Ertrag	0	0	0	0	0	0
Personal-/ Sachaufwand	172.130,25***	172.130,25	360.000	360.000	0	0
Abschreibungen	498.131,70****	198.131,70	750.000	750.000	0	0
Ergebnis	670.261,95	670.261,95	1.110.000	1.110.000	0	0
+ Verbesserung / - Verschlechterung	0	0
	Deckung ist gegeben	Deckung ist gegeben

**Haushaltsansatz 2021 i.H.v. 800.000 € zzgl. Ermächtigungsübertragung aus dem Haushaltsjahr 2020 i.H.v. 741.016,03 €

***Haushaltsansatz 2021 i.H.v. 120.000 € zzgl. Ermächtigungsübertragung aus dem Haushaltsjahr 2020 i.H.v. 52.130,25 €

****Haushaltsansatz 2021 i.H.v. 250.000 € zzgl. Ermächtigungsübertragung aus dem Haushaltsjahr 2020 i.H.v. 248.131,70 €

Weitere Erläuterungen (bei Bedarf):

Klimarelevanz

Bedeutung der Maßnahme für den Klimaschutz/Bedeutung der Maßnahme für die

Klimafolgenanpassung (in den freien Feldern ankreuzen)

Zur Relevanz der Maßnahme für den Klimaschutz

Die Maßnahme hat folgende Relevanz:

keine	positiv	negativ	nicht eindeutig
X

Der Effekt auf die CO2-Emissionen ist:

gering	mittel	groß	nicht ermittelbar
			X

Zur Relevanz der Maßnahme für die Klimafolgenanpassung

Die Maßnahme hat folgende Relevanz:

keine	positiv	negativ	nicht eindeutig
			X

Größenordnung der Effekte

Wenn quantitative Auswirkungen ermittelbar sind, sind die Felder entsprechend anzukreuzen.

Die CO2-Einsparung durch die Maßnahme ist (bei positiven Maßnahmen):

gering			unter 80 t / Jahr (0,1% des jährl. Einsparziels)
mittel			80 t bis ca. 770 t / Jahr (0,1% bis 1% des jährl. Einsparziels)
groß			mehr als 770 t / Jahr (über 1% des jährl. Einsparziels)

Die Erhöhung der CO2-Emissionen durch die Maßnahme ist (bei negativen Maßnahmen):

gering			unter 80 t / Jahr (0,1% des jährl. Einsparziels)
mittel			80 bis ca. 770 t / Jahr (0,1% bis 1% des jährl. Einsparziels)
groß			mehr als 770 t / Jahr (über 1% des jährl. Einsparziels)

Eine Kompensation der zusätzlich entstehenden CO2-Emissionen erfolgt:

			vollständig
			überwiegend (50% - 99%)
			teilweise (1% - 49 %)
			nicht
	X		nicht bekannt

Klimarelevante Auswirkungen sind nicht zu erwarten, beziehungsweise nicht quantifizierbar.

Zwar kann davon ausgegangen werden, dass durch die Schaffung neuer Fahrradabstellanlagen der Umstieg vom Pkw auf das Rad erleichtert wird, allerdings ist auch dies nicht messbar.

Anlage/n:

1. Ratsantrag CDU und SPD Fraktionen vom 11.09.2019

2. Beispielbilder Fahrradflunder