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Fortführung der Entwurfskonzepte sowie Finanzierung der Mehrkosten i.H.v.
2.575.000,00 € für die Grundschulerweiterungsbauten GGS Scherberg, KGS
Sebastianusschule und GGS Würselen-Mitte


Letzte Beratung
Dienstag, 17. Dezember 2019 (öffentlich)
Federführend
Fachdienst 4.1
Originaldokument
http://ratsinfo.wuerselen.de/bi/vo020.asp?VOLFDNR=5116

Der Rat der Stadt Würselen beschließt die bisherigen Entwurfsplanungen der GGS Würselen-Mitte und der KGS Sebastianusschule fortzuführen. Die ursprüngliche Planung zum Standort GGS Scherberg wird aus Kostengründen verworfen und eine Umplanung des Entwurfes beschlossen.

Der Rat beschließt die geschätzten Mehrkosten für alle Grundschulerweiterungen in Höhe von insgesamt 2.575.000,- € im Haushalt 2020 ff. zusätzlich einschl. der dadurch entstehenden konsumtiven Folgekosten (insbesondere Abschreibungen und Zinsen) zu finanzieren.

Die geschätzten Mehrkosten setzen sich wie folgt zusammen:

GGS Wurmtalschule Standort Scherberg:

Mehrkosten: 400.000,- € (Ansatz: 2.500.000,- € + Mehrkosten: 400.000,- € = 2.900.000,- €)

KGS Sebastianusschule:

Mehrkosten: 1.675.000,- € (Ansatz: 2.800.000,- € + Mehrkosten: 1.675.000,- € = 4.475.000,- €)

GGS Mitte:

Mehrkosten: 500.000,- € (Ansatz: 3.500.000,- € + Mehrkosten: 500.000,- € = 4.000.000,- €)

gez. Nelles /gez. von Hoegen / .

BürgermeisterErster und Techn. Beigeordneter

gez. Nießen / 30.10.19 gez. Edeler / 28.10.19 .

BeigeordneterSachbearbeiter

gez. Bremen /gez. Hunscheidt /

StadkämmererMitzeichnung öRP

 

 

Darstellung des Vorgangs:

Im weiteren Verlauf der Entwurfskonzepte durch die Architekten und Fachplaner ist bei allen drei Grundschulerweiterungsbauten aktuell nochmals mit Mehrkosten zu rechnen. Bei den Projekten GGS Scherberg und KGS Sebastianus sind umfangreiche Eingriffe in die bestehende Bausubstanz notwendig, um die Erweiterungsbauten sinnvoll an den Bestand anzubinden. Bei dem Erweiterungsbau GGS Würselen Mitte sind die Eingriffe in die vorhandene Bausubstanz nicht so prägnant.

Eingriffe in die vorhandene Bausubstanz bedingen eine sorgfältige Untersuchung der vorhandenen tech. Gebäudeausrüstung. Aufgrund notwendiger technischer Erneuerungen kommt es zu einem enormen Preisanstieg im Bereich der Gebäudeausrüstung. Beim Projekt GGS Scherberg hat dies zu der Entscheidung geführt, das ursprüngliche Konzept zu verwerfen und eine Neuplanung des Erweiterungsbaus an anderer Stelle zu prüfen. Beim Projekt KGS Sebastianusschule ist eine Veränderung des Entwurfs zur Kosteneinsparung nur mit großen Abstrichen am Funktionsumfang möglich, auch bietet das Grundstück nur wenige Alternativmöglichkeiten.

Dies bedeutet im Einzelnen:

GGS Wurmtalschule Standort Scherberg:

Die geplante Anordnung der Neubauten als Zwischenbauten anstelle der bisherigen Toilettentrakte beinhaltete eine Reihe von räumlichen und schulischen Vorteilen, stellte sich allerdings in der weiteren Bearbeitung als finanziell nicht tragbar heraus. Die Positionen der Neubauten als Verbindungsteile zwischen den Bestandsgebäuden erforderten z.B. eine umfassende Neuorganisation sämtlicher Versorgungsleitungen (Heizung, Strom, Trinkwasser, Lüftung).

Die Anforderungen des Brandschutzes erfordern neue Fluchtwegtreppen an den Köpfen der Bestandstrakte.

Die geschätzten Kostenerhöhungen von im Feb. 2019 bisher geschätzten 2.500.000 € auf ca. 7.700.000 € (geschätzt im August 2019) resultieren aus den erforderlichen oben beschriebenen baulichen sowie den erforderlichen Kompensationsmaßnahmen während der Bauphase.

Die weitere Verfolgung dieses Entwurfsansatzes wurde aus o.g. Kostengründen von der Verwaltung verworfen.

Der FD 4.1 hat angeregt, den Bedarf in einem minimalen Flächenkonzept als Solitär zu entwickeln, d.h. es wird ein einzelnes 2-geschossiges Bauwerk geplant (Bruttogeschossfläche ca. 730 qm), das alle Erfordernisse des benötigten Raumprogramms erfüllt.

So können die erheblichen Kosten der Eingriffe in den Bestand vermieden werden.

Die beauftragten Architekten haben mit der Entwicklung des Entwurfskonzeptes begonnen (siehe Anlage 3). Es wird kurzfristig eine Abstimmung des ersten Entwurfes mit der Schulleitung erfolgen. Das Ergebnis dieser Abstimmung wird den Fraktionen zur Vorbereitung der Ausschüsse zeitnah zur Verfügung gestellt werden.

Der Fachdienst 4.1 hat vorgeschlagen, notwendige Sanierungsmaßnahmen wie z.B. die Toilettentrakte, Malerarbeiten, Schallschutzmaßnahmen, Schadstoffsanierungen, usw. in der Sanierungsliste für die Förderprogramme „Gute Schule“ und KInvFG zu priorisieren, damit diese Maßnahmen zeitgleich mit dem Erweiterungsbau umgesetzt werden können. Die aktualisierte Prioritätenliste wird den Ausschüssen / dem Rat in dieser Sitzung vorgestellt

(siehe lfde. Nrn. in Liste „Mehrjahresplanung Sanierungsmaßnahmen Schulen“ 2.4 2.9).

Die Planungsaufgabe an die Architekten beinhaltet eine Kostenfestsetzung auf 2.500.000,- €r die gesamte Maßnahme. Zurzeit liegen keine Kostenberechnungen vor, da der Vorentwurf noch in Arbeit ist.

Der drastische Anstieg der aktuellen Baupreisentwicklung veranlasst den Fachdienst 4.1 für das Projekt GGS Scherberg mit einer durchschnittlichen Kostensteigerung von ca. 15% (400.000,- €) zu rechnen.

Termine:

Planungszeit: Oktober 2019 April 2020

Vergabe: bis Juni 2020

Bauzeit: August 2020 Juni 2021

KGS Sebastianusschule:

Die Entwurfsplanung der KGS Sebastianusschule ist abgeschlossen. Die Genehmigungsplanung liegt

ausgearbeitet vor und kann zeitnah eingereicht werden. Der geplante Anbau eines Klassentrakts mit Forum und OGS che an den Trakt C vergrößert die Grundschule um eine Bruttogeschossfläche von 1091 qm. Die Anpassung der Raumfunktionen an die Erfordernisse der vergrößerten Schule beinhält die Neuzuordnung von Räumen sowie Eingriffe in den Verwaltungsbereich. Ein Solitär ist hier aufgrund der Grundstücksgröße und der komplexen Anbindung an den Bestand nur unter großen Einschränkungen bei den Raumfunktionen und bei der Umsetzung des schulischen Bedarfs möglich.

Die Gebäudetechnik muss aufgrund der aktuellen Vorschriften und Gesetze erneuert bzw. modernisiert werden (Gefahrenmeldeanlage, Heizung, Sanitär, Lüftung, Strom und Datentechnik, Beleuchtung, usw.).

Zudem müssen die Bodenbeläge saniert werden. Wie schon während der Vorstellung des Vorentwurfes beschrieben, muss das Brandschutzkonzept ebenfalls angepasst werden.

Die Sebastianusschule muss während der Bauzeit insgesamt geräumt werden. Als dafür erforderliche Kompensationsmaßnahmessen die Container am Gymnasium weiter angemietet bleiben.r diese Kompensationsmaßnahme (Container) werden zusätzlich 175.000,- € benötigt.

Die zu erwartenden Mehrkosten gliedern sich wie folgt auf:

Kostenanstieg im Bereich der techn. Gebäudeausrüstung von 378.000,- € auf 1.337.737,- € also eine Kostensteigerung von ca. 960.000,- €r techn. notwendige Ausrüstung im Neubau und im Bestand.

Aufgrund der nötigen Bodensanierungen ist im Bestand mit einem Kostenanstieg von ca. 130.000,- € zu rechnen.

Auch in der Sebastianusschule werden einige Sanierungsmaßnahmen über die Sanierungsliste für die Förderprogramme finanziert (siehe lfde. Nrn. in Liste „Mehrjahresplanung Sanierungsmaßnahmen Schulen“ 3.7 3.10).

Unter Einbeziehung des Anstiegs der Baunebenkosten und der Container ist insgesamt mit einem Anstieg der Baukosten für das Projekt KGS Sebastianusschule von ca. 1.675.000,- € zu rechnen.

Termine:

Planungszeit: Jan 2019 Jan 2020

Vergabe: bis April 2020

Bauzeit : Mai 2020 Juni 2021

GGS Würselen-Mitte:

Die beauftragten Architekten erarbeiten aktuell den Entwurf. Die notwendige Änderung des Bebauungsplans ist innerhalb der Verwaltung in Arbeit.

Der geplante Erweiterungsbau im hinteren Bereich des Schulhofes schließt dort an vorhandene Gebäudeteile an. Die Eingriffe in den Bestand sind bei diesem Projekt nicht umfassend und beschränken sich auf kleinere Umbaumaßnahmen.

Da noch nicht alle Fachplaner beauftragt sind, liegen noch keine verlässlichen Kostenschätzungen in

den Bereichen der techn. Gebäudeausstattung vor.

Auch in der GGS Würselen-Mitte werden einige Sanierungsmaßnahmen über die Sanierungsliste für die Förderprogramme finanziert (siehe lfde. Nrn. in Liste „Mehrjahresplanung Sanierungsmaßnahmen Schulen“ 4.2 4.7).

In der vorläufigen Kostenschätzung vom Oktober 2019 wurden vorsorglich im Bereich der Baukonstruktionskosten (Kostengruppe 300 + Kostengruppe 400) 15 % zu erwartende Preissteigerungen berechnet. Dies ergibt in der Gesamtsumme Mehrkosten von ca. 500.000,- €.

Termine:

Planungszeit: Jan 2019 rz 2020 (inkl. Änderung des Bebauungsplans)

Vergabe: März bis April 2020

Bauzeit: Juni 2020 Juli 2021

Die Verwaltung empfiehlt trotz der anfallenden Mehrkosten die Fortführung der bisherigen Entwurfskonzepte der Grundschulerweiterungsbauten. Die jetzt vorliegenden Entwürfe für die Grundschulerweiterungsbauten sind in enger Abstimmung mit den Schulleitungen entwickelt worden und berücksichtigen die schulischen Anforderungen an einen zukunftsfähigen Schulbetrieb.

Stimmt der Rat der Stadt dem nicht zu, wird seitens der Verwaltung ausdrücklich darauf hingewiesen, dass die aktuellen Zeitpläne, aufgrund der dann erforderlichen Neuplanungen, nicht mehr eingehalten werden können und sich dann die Fertigstellung der Grundschulerweiterungen um ein weiteres Jahr auf den Schuljahresbeginn 2023/2024 verschieben. In diesem Fall können dann daraus resultierend weitere Kompensationsmaßnahmen zur Klassenbildung (Containerlösung), mit den dann zu beziffernden Kosten, erforderlich werden.

 

 

Finanzielle Auswirkungen:

Beschließt der Rat die Fortführung der bisherigen Entwurfskonzepte und die damit einhergehenden geschätzten Mehrkosten i.H.v. 2.575.000,00 €, müssen diese im Rahmen der Etatberatungen durch den Rat der Stadt für die Haushaltsjahre 2020 ff. finanziert werden.

Zusätzlich sind zu finanzieren die konsumtiven Belastungen (insbesondere Abschreibung/Zinsen) mit rd. 90.000 p.a.

Auswirkungen auf das Projekt Stadt der Kinder:

 

 

Anlage/n:

Anlage 1 : Vorläufige Kosten KGS Sebastianusschule

Anlage 2 : Vorläufige Kosten GGS Würselen-Mitte

Anlage 3 : Vorentwurf Ergänzungsgebäude GGS Scherberg


Anlagen können jeweils im Originaldokument eingesehen werden.

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Beratungsfolge

Dienstag, 17. Dezember 2019Sitzung des Rates der Stadt Würselen

Art
Entscheidung
Ausschuß
Rat

Dienstag, 26. November 2019Sitzung des Technik- und Bauausschusses

Art
Vorberatung
Ausschuß
Technik- und Bauausschuss
Details
Tagesordnung

Dienstag, 12. November 2019Sitzung des Bildungsausschusses

Art
Vorberatung
Ausschuß
Bildungsausschuss
Details
Tagesordnung