Darstellung des Vorgangs:

Die Berechnung der Bedarfsplanung für Kindertagesbetreuung ist nach dem Kinderbildungsgesetz eine Aufgabe der örtlichen Jugendhilfeplanung. Bei der Bedarfsplanung wird festgelegt, welche Gruppenformen mit welchen Betreuungszeiten in den Einrichtungen angeboten werden.

In der Stadt Würselen finden diese Planungen in Abstimmung zwischen der Jugendhilfeplanung und dem Fachgebiet Kindertageseinrichtungen statt. Auf der Grundlage der aktuell ermittelten Bedarfszahlen findet dann in Absprache mit den Trägern der Kindertageseinrichtungen die Planung für das kommende Kindergartenjahr statt.

Für das Kindergartenjahr 2015/2016 hat die Bedarfsplanung ergeben, dass im Verhältnis der Berechnungen dieses Kindergartenjahres von November 2014 zu November 2015 sich die Anzahl der zu versorgenden Kinder im Alter von über drei Jahren um 90 Kinder erhöht hat. Bei den unter dreijährigen Kindern hat sich die Vergleichszahl um 37 Kinder erhöht. Dabei wird hier von einer Betreuungsquote von 40 % ausgegangen. Dies war auch schon bei den Berechnungen im Vorjahr Grundlage.

Diese deutlich höhere Kinderzahl ist Folge eines deutlich höheren Bevölkerungszuzugs nach Würselen, einer höheren Geburtenrate sowie des Zuzugs von Familien, die in Würselen als Asylsuchende bzw. Flüchtlinge untergebracht sind.

Dadurch haben sich die Planungen für die kommenden Jahre erheblich geändert. Aus der beigefügten Bedarfsplanung für das Kindergartenjahr 2015/2016 ist ersichtlich, dass für das kommende Kindergartenjahr von einer Bedarfszahl bei den Ü3-Kindern von 1010 Plätzen auszugehen ist. Dem stehen derzeit 1002 vorhandene Plätze gegenüber. Die bestehende Differenz kann durch Überbelegungen in verschiedenen Einrichtungen abgedeckt werden. Bei den Planzahlen der Kinder im Alter von unter drei Jahren stehen einem Bedarf von 261 Plätzen in Kitas und 109 in Tagespflege im kommenden Kindergartenjahr insgesamt 208 Plätzen in Kitas und geplant ca. 110 Plätzen in Tagespflege gegenüber. (Anlage 1)

Die Verwaltung hat daher verschiedene Planungen entwickelt, die kurzfristig zu einer besseren Bedarfsdeckung führen sollen. Dies sind u.a.:

• Ausbau des Familienzentrums Gerhart-Hauptmann-Straße mit drei U3-Gruppen anstatt der bisher geplanten 2 U3-Gruppen. Dadurch werden 6 zusätzliche U3-Plätze geschaffen.
• Erweiterung der AWO-Kita beim geplanten Neubau um eine provisorische U3-Gruppe im kommenden Kindergartenjahr und nach Fertigstellung um dann insgesamt 2 U3-Gruppen.
• Planung von zwei weiteren U3-Gruppen im ehemaligen Schulgebäude Helleter Feldchen.

Darüber hinaus werden weitere Planungen angestellt, wie kurz- und mittelfristig die Betreuungsplätze für Kinder im Alter von unter 3 Jahren erweitert werden können. Ob für den weiteren Ausbau noch zusätzliche Landes- oder Bundesmittel über das aktuelle Programm „Kinderbetreuungsfinanzierung 2015 – 2018“ genutzt werden können, ist z.Zt. unklar.

Bezüglich des Ausbaus des Familienzentrums Gerhart-Hauptmann-Straße sind die entsprechenden Ansätze in die Haushaltsmeldungen eingeflossen. Der ursprüngliche investive Ansatz in Höhe von 549.000,- Euro für einen zweigruppigen U3-Ausbau erhöht sich dadurch nach ersten Berechnungen auf 615.000,- Euro. Der Landeszuschuss erhöht sich von 204.000,- Euro auf den kompletten Zuschussanteil für die Stadt Würselen in Höhe von 253.000,- Euro. Für den gesamten Ausbau würden für das Familienzentrum Gerhart-Hauptmann-Straße grundsätzlich 324.000,- Euro (18 U3-Plätze X 18.000,- Euro) zustehen. Da der Zuschussbetrag aber von der Höhe festliegt, würden ca. 4 U3-Plätze ohne Zuschuss errichtet.

Eine Auswirkung auf die U3 - Plätze ist durch den Ausbau jedoch frühestens für das Kindergartenjahr 2016/2017 möglich, da vorher nicht mit einer Fertigstellung der Baumaßnahme gerechnet wird. Lediglich bei der AWO-Kita könnte bereits im kommenden Kindergartenjahr eine U3-Gruppe provisorisch eingerichtet werden.

Die Frage, ob auch im Gebäude Schule Helleter Feldchen noch U3-Gruppen eingerichtet werden können, wird derzeit vom Fachbereich Gebäudemanagement überprüft und berechnet.

Im Bereich Kindertagespflege wird ein Ausbau um 30 Plätze im kommenden Jahr angestrebt. Dadurch würden statt 80 dann 110 Plätze zur Verfügung stehen. Dies führt auch zu einer erheblichen Steigerung der Kosten für Tagespflege. Nach der Erhöhung der Pauschalen für Aufwand und Sachkosten zum 1. August 2014 würden sich die Kosten nach dem Stand von Dezember 2014 um ca. 300.000,- Euro auf insgesamt 870.000,- Euro erhöhen. Die Mehreinnahmen durch veranschlagte Elternbeiträge sowie durch den Landeszuschuss für Tagespflege betragen ca. 100.000,- Euro, so dass ein Mehraufwand von ca. 200.000,- Euro finanziert werden muss.

Die Verwaltung prüft weiterhin Maßnahmen, die einen weiteren Ausbau von Betreuungsplätzen für Kinder im Alter von unter drei Jahren ermöglichen.

Für das kommende Kindergartenjahr werden lt. Der beigefügten Aufstellung 62 Gruppen in Kindertageseinrichtungen angeboten. Davon 28 Gruppen der Gruppenform I (sog. U3-Gruppe für 14 Ü3- und 6 U3-Kinder), einer integrativen Gruppe Gruppenform I, 5 Gruppen Gruppenform II ( sog. U2 Gruppe für max. 10 Kinder im Alter von 3 Monaten bis 2 Jahre) sowie 21 Gruppen Gruppenform III (sog. Ü3-Gruppen für bis zu 25 Kinder) und 7 integrativen Gruppen Gruppenform III. Nach § 19 KiBiz können im nächsten Kindergartenjahr 594 Plätze für Ü3 Kinder mit 45 Stunden Betreuungszeit angeboten werden. (Anlage 2)

Finanzielle Auswirkungen:

Die Veränderungen wurden im Rahmen der Haushaltsmeldungen für das Jahr 2015 bzw. für die mittelfristige Finanzplanung gemeldet. Durch die Erhöhung der Vergütungen im Bereich der Kindertagespflege und des weiteren Ausbaus der U3-Betreuung hat sich der Finanzbedarf für die Betreuung von Kindern in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege erheblich erhöht. Insgesamt wird ein Mehraufwand von ca. 700.000,- Euro erwartet. Durch den notwendigen weiteren Ausbau der U3-Betreuung wird der finanzielle Aufwand auch in den nächsten Jahren steigen. Hier müssen allerdings noch weitere Planungen vorgenommen werden, in welchen Einrichtungen oder an welchen Standorten ein zusätzlicher Ausbau möglich ist.

Anlage/n:

1. Bedarfsplanung

2. Planung Gruppenangebote